江苏十一选五500期走势

首頁 > 南京市檔案局

索 引 號:    012947445/2018-189262 信息分類:     / 政策解讀 /
發布機構:     生成日期:    2018-12-18
生效日期:     廢止日期:    
信息名稱:    《南京市未成年保護檔案管理辦法》解讀
文  號:     關 鍵 詞:    
內容概覽:    
在線鏈接地址:    
文件下載:  
 
《南京市未成年保護檔案管理辦法》解讀

《南京市未成年保護檔案管理辦法》解讀

1.為什么制定《南京市未成年人保護檔案管理辦法》?

未成年人是國家的未來,2013年,民政部在全國開展了未成年人社會保護試點工作,我市被列為第二批未成年人保護全國試點城市,在未成年人社會保護工作方面取得了積極成效。但未成年人社會保護過程中形成的一系列檔案資料,各級尚沒有成熟的管理規范,給此類民生檔案的完整收集、規范管理、便捷利用等帶來困難。我局在檔案執法檢查、業務指導等工作中也發現,未成年人保護形成的文件材料有很大一部分都由相應業務部門進行保存,沒有按檔案管理的要求進行歸檔和整理,保管不善、利用不便,甚至存在丟失損毀的問題。

為加強我市未成年人保護檔案管理工作,促進未成年人保護檔案管理的規范化、標準化建設,保障受保護未成年人的合法權益,服務和諧社會的建設,市檔案局、市民政局根據《檔案法》《南京市檔案條例》和《南京市未成年人保護條例》等有關法律法規精神,在廣泛調研和征求意見的基礎上,制定了本辦法。

2.未成年人保護檔案管理體制?

未成年人保護檔案工作遵循統一領導,分級管理原則。市民政局負責對本市未成年人保護檔案工作的領導、監督和檢查,市檔案局負責業務監督和指導。各級未成年人保護委員會辦公室、未成年人救助保護機構以及街道、社區、未成年人社會服務組織應當建立并完善未成年人保護檔案管理制度,指定專人負責檔案工作。未成年人保護檔案原則上應由本單位檔案部門集中統一管理,并對本單位業務部門及下屬單位的未成年人保護檔案的形成、歸檔質量進行監督、檢查和指導確保未成年人保護檔案完整、安全和有效利用

未成年人保護文件材料的歸檔整理工作,原則上由負責未成年人保護實施的業務部門負責,并編制歸檔目錄。整理完畢的未成年人保護檔案,應定期向本單位檔案管理部門移交。確因工作需要,由業務部門保管的,應每年向本單位檔案部門移交未成年人保護檔案目錄。

3.哪些文件材料屬于未成年人保護檔案的歸檔范圍?

本辦法所稱未成年人保護檔案是指各級未成年人保護委員會辦公室、未成年人救助保護機構以及街道、社區、未成年人社會服務組織,在對監護缺失、遭受監護侵害、留守流動缺乏關愛、特殊困難、流浪乞討等未成年人,進行排查摸底、困境評估、幫扶干預、緊急保護、托養安置、法律援助、社會工作服務等救助服務的過程中,形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。

本辦法詳細列舉了應歸檔的未成年人保護工作中形成的基礎材料、為困境未成年人提供救助幫扶的材料為受助未成年人提供社會工作服務的材料、為受監護侵害未成年人提供救助保護和法律援助服務、為被限制或剝奪人身自由人員的未成年子女提供保護工作的材料、為困境未成年人提供委托寄養和照料服務的材料、為農村留守兒童提供保護的材料、流浪未成年人在未成年人救助保護機構接受救助的材料等,確定了未成人保護文件材料的歸檔范圍。

4.未成年人保護相關材料的歸檔要求?

屬于歸檔范圍的所有文件材料應當在救助保護工作完畢后30個工作日內歸檔。歸檔的文件材料應當真實完整、圖文清晰。電子數據、錄音帶、錄像帶、磁盤、照片等特殊載體材料,應當與紙質文件材料一并歸檔,確保可讀可用。

5.對于計算機系統形成的未成年人保護文件材料應如何進行歸檔?

未成年人保護工作中形成的電子文件的歸檔和電子檔案的管理,應按《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T 18894-2016)規定執行。本單位形成的重要的、具有永久保存價值的未成年人保護文件材料,或系統形成的電子文件不符合《電子文件歸檔與管理規范》要求的,需打印紙質件,按照“雙套制”的要求進行保存。

6.未成年人保護檔案的整理要求?

未成年人社會保護檔案按照年度——區域——困境類型——困境等級分類整理。年度是指救助保護完畢的時間所屬年度。區域是指未成年人戶籍所在地的區、街道和非南京市戶籍。困境等級是指根據未成年人面臨的生存風險,分為一級、二級、三級。困境類型分為孤兒、父母監護缺失、父母無力履行監護、重殘重病及流浪、貧困家庭兒童、其他困境、留守兒童共七類。

未成年人保護文件材料的整理歸檔應當遵循下列原則與方法:

(一)未成年人保護文件材料按照年度歸檔。

(二)一個未成年人的材料組成一卷。一個家庭在同一事件中被救助保護的多個未成年人,分別組件歸類,并在各自《未成年人社會保護檔案目錄》“備注欄”中注明相關情況和檔案號。

(三)根據受保護未成年人的個體差異,確定每件歸檔文件材料的具體范圍,并按照文件材料形成的時間順序排列。

(四)以有利于檔案保管和利用的方法對卷進行固定。

(五)按照本辦法第十六條的規定對社會保護檔案進行分類。

(六)在件內文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章,并填寫有關內容。歸檔章設置全宗號、年度、區域、困境等級、困境類別、保管期限等項目。

(七)未成年人保護檔案目錄區分年度和保管期限,加封面后裝訂成冊,一式三份,并編制目錄號。

歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項目,使用藍黑墨水或者碳素墨水鋼筆填寫;檔案目錄應當打印;備考表和檔案目錄一律使用A4規格紙張。

7.未成年人保護檔案的保管和利用?

未成年人保護檔案的保管期限,一級困境為30年,二級和三級困境為10年;未成年人在救助期間死亡的,救助保護檔案保管期限為永久。保管期限從救助保護工作完畢(結案)后的次年1月1日起開始計算。照片、音像檔案的保管期限與相應的紙質救助檔案的保管期限相同。

未成年人保護檔案應納入單位綜合檔案室保管,并做好防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防鼠、防蟲、防塵等工作。

未成年人保護檔案保管單位應當建立檔案利用制度,明確辦理程序,確保社會保護檔案安全有效地利用。各級未成年人保護委員會成員單位可以利用未成年人社會保護檔案;各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、紀檢監察機關、審計機關因公務需要,憑單位介紹信可以利用救助檔案;未成年人保護對象及其監護人經檔案保管單位主管領導批準,辦理相關手續后,憑身份證件可以利用與救助保護對象相關的檔案資料;律師憑律師執業證書和律師事務所證明,持受理案件法院出具的證明材料,可以利用與承辦法律事務有關的救助保護檔案;其他單位、組織和個人要求查閱救助檔案的,檔案保管單位在確認其利用目的合理的情況下可以同意。

利用未成年人保護檔案的單位、組織和個人,不得損害未成年人的合法權益,未經未成年救助保護對象及其親屬的同意,不得公開檔案的內容。

8.未成年人保護檔案的鑒定和銷毀?

未成年人保護檔案保管單位應當成立鑒定小組,對保管期滿的檔案進行價值鑒定。銷毀未成年人保護檔案應當經主管領導批準,并派兩個以上人員監銷。監銷人員應當對照銷毀清冊清點核對所要銷毀的未成年人社會保護檔案,并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。

                                                                                                  南京市檔案局

                                                                                               2018年12月18日

關閉本頁】 【打印本頁返回頂部

江苏十一选五500期走势 全能必中计划 11选5守好稳赚方法 北京赛场pk10直播 时时彩计划稳定版官网 下载吉祥棋牌真人斗地主 极速时时采彩计划软件群 21游戏的必胜秘诀 广东11选5任选一码计划软件 比分直播500 大乐透怎么加倍投注 全能必中计划 11选5守好稳赚方法 北京赛场pk10直播 时时彩计划稳定版官网 下载吉祥棋牌真人斗地主 极速时时采彩计划软件群 21游戏的必胜秘诀 广东11选5任选一码计划软件 比分直播500 大乐透怎么加倍投注